Dentro de los actos de celebración del 50 Aniversario de la aprobación del primer marco normativo e institucional para la defensa de la competencia en España, la CNC lanzó por vez primera, un concurso para premiar a las administraciones públicas españolas más favorecedoras de la competencia. Con este marco de referencia, se han querido poner en valor aquellas iniciativas que han podido adoptar Administraciones Públicas que impulsan un entorno favorecedor de la competencia dentro de su ámbito de actuación.

• Las iniciativas premiadas han sido las siguientes:
  
  • La regulación liberalizadora del comercio interior aprobada por la comunidad de Madrid (Ley 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrileña Ley 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrileña), que elimina totalmente las limitaciones a los horarios de apertura y periodos de rebajas que existían con anterioridad y que todavía permanecen en el resto de Comunidades Autónomas. Se hace así una interpretación ambiciosa de la Directiva de Servicios en esta materia, tal y como venía reclamando la CNC en sus distintos informes.
  • La simplificación y contratación de obras menores del Ayuntamiento de Teruel: En esta candidatura se ha querido premiar la nueva regulación de la tramitación de la contratación de obras menores que ha adoptado el Ayuntamiento de Teruel. Con la entrada en vigor de la ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, se puso en funcionamiento el Perfil del Contratante del Ayuntamiento de Teruel, donde se publican sus licitaciones. Esto redunda en una mayor transparencia en las adjudicaciones y contratación del Ayuntamiento.
• Junto a éstas, también se han presentado las siguientes iniciativas procompetitivas de Administraciones Públicas:
  • La reforma de la contratación pública en Aragón: ley 3/2011, de 24 de febrero, de Contratos del Sector Público de Aragón, introduce un conjunto de medidas que fomentan la transparencia y la adjudicación de contratos de acuerdo con los principios establecidos en la Guía de Contratación y Competencia de la CNC.
  • La adopción de las “Recomendaciones para facilitar el acceso y promover la competencia en el ámbito de la contratación pública” elaboradas por la Agencia de Defensa de la Competencia andaluza por la Comisión Consultiva de Contratación Administrativa de la Junta de Andalucía.
  • El nuevo sistema de contratación de equipamiento y material fungible para sus laboratorios clínicos del Instituto Catalán de la Salud. Este sistema aporta transparencia en el proceso de adjudicación de los contratos y permitirá más flexibilidad a los laboratorios ofertantes de los servicios, ya que el Instituto sólo incluye los estándares mínimos que deben cumplir las máquinas ofertadas.
  • La Liberalización del planeamiento urbanístico del Ayuntamiento de Sant Celoni. En 2009 se adaptó la normativa municipal para adaptarla a la Directiva de Servicios. Se han eliminado todos aquellos requisitos que puedan afectar a la libertad de establecimiento, las trabas burocráticas innecesarias y la consecución de un entorno legal apropiado para favorecer la actividad económica.
  • La modernización de la administración electrónica de Sant Viçenç de Castellet. El proyecto tiene por objetivo modernizar la gestión administrativa, simplificar los procedimientos, reducir los plazos de tramitación e incrementar la transparencia.
  • Creación de la Oficina de Atención a la Empresa y al Autónomo por el Ayuntamiento de Sabadell. Se ha configurado como una ventanilla única de ayuda a la empresa, adaptada a la Directiva de Servicios, que reduce el tiempo necesario para tramitar la implantación de nuevas actividades y simplifica las prácticas administrativas.

Por lo que respecta al Ayuntamiento de Teruel, desde el Servicio de Contratación, se presentó la candidatura mostrando el trabajo que se viene haciendo en dicho Servicio, con la finalidad de promover la competencia, al objeto de dar cumplimiento a los principios contractuales de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación. Así, se estableció el procedimiento a seguir respecto de la tramitación de las obras menores, mediante Decreto de la Alcaldía-Presidencia, número 328, de el 23 de febrero de 2001 y, que hasta la fecha se viene aplicando, en el que se dispuso la publicación de un anuncio de licitación de la obra menor en cuestión, en un periódico de tirada provincial, sustituyendo este soporte por el del Perfil del Contratante, como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 30/2007. Durante todos estos años (más de 12) se ha podido comprobar como el hecho de promover esta competencia ha sido beneficioso, tanto para el Ayuntamiento, como para los contratistas interesados en contratar con el Ayuntamiento.

Se trata de una medida que exige un mayor esfuerzo en la tramitación, pero que en definitiva beneficia a todos, haciendo que la competencia sea efectiva.

Se adjuntaron escaneados los referidos Decretos de Alcaldía por los que se regula en el Ayuntamiento de Teruel la tramitación de las obras menores, donde queda recogida la obligación de publicar un anuncio de licitación para promover la competencia.

Las iniciativas premiadas recibirán reconocimiento público en un acto que, con ocasión de las VII Jornadas Nacionales de Defensa de la Competencia, se celebraran el día 27 de junio en la sede de la Comisión Nacional de la Competencia en Madrid.

Para que el Ayuntamiento de Teruel pudiera presentar candidatura al concurso por el cual ha obtenido el premio, indudablemente, fue necesario conocer las bases de la convocatoria y el instrumento a través del cual se dispuso de esa información no fue otro que el Observatorio de Contratación, por ello, y como responsable del Servicio de Contratación del Ayuntamiento de Teruel, quiero agradecer la labor que se realiza desde el Observatorio y no únicamente por el premio obtenido sino por la ayuda que nos presta a los gestores de la contratación pública.