Zaragoza, 29–31 de octubre de 2025.  El Paraninfo de la Universidad de Zaragoza será la sede del VII Congreso del Observatorio de Contratación Pública (OBCP). 

Zaragoza y su universidad, punto de encuentro de la comunidad -de expertos en contratación pública.

Como se avanzaba por la alcaldesa de Zaragoza, Natalia Chueca, en el acto de presentación institucional del Congreso el 12 de septiembre, durante tres días, Zaragoza se convertirá en el epicentro del debate nacional e internacional sobre contratación pública, con más de una veintena de mesas y cerca de cincuenta ponentes de reconocido prestigio pertenecientes a universidades, administraciones y empresas.

Con un aforo completo desde hace días (400 personas), se trata de un encuentro de referencia nacional e internacional que reunirá durante tres días a académicos, responsables públicos y representantes del sector privado, para reflexionar sobre el papel de la contratación pública en un contexto global marcado por los desafíos geoestratégicos, tecnológicos y sociales de la contratación pública (que supone un veinte por ciento del PIB) y de la mejora de su control y rendición de cuentas.

Este Congreso, impulsado a través de la Catedra de Inversiones y proyectos estratégicos de Aragón y de la Catedra de Contratación Pública Local del Ayuntamiento de Zaragoza,  con patrocinios públicos y privados y bajo la dirección de José María Gimeno Feliú (Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza y co-director del Observatorio de Contratación Pública), abordará las tendencias clave que definirán el futuro de la contratación pública, combinando la visión jurídica con las necesidades reales de gestión e innovación en las políticas públicas.

Un foro para repensar la contratación pública en clave estratégica: es inversión y no gasto

El Congreso se inaugurará el 29 de octubre con la participación de autoridades institucionales y representantes de la Comisión Europea. La sesión inaugural contará con la intervención de Delia Lucía Martínez Lorenzo (DG Grow – Comisión Europea), que expondrá la visión europea sobre la reforma de la contratación pública en el contexto de avanzar hacia la autonomía estratégica europea, donde interesa el valor de los resultados.

A lo largo de las distintas mesas redondas, se abordarán cuestiones de máxima actualidad:

• La contratación como herramienta en el nuevo contexto geoestratégico, donde interesa promover una cultura de la contratación pública que ponga en valor la estrategia de las políticas públicas europeas, para reforzar el tejido industrial y tecnológico y dar la mejor respuesta, con el objetivo de alcanzar la mayor calidad de los servicios y prestaciones. Es el momento de una nueva contratación pública -en un escenario de geoestrategia- que permita anclar las señas de identidad y los valores del proyecto europeo, así como orientar el buen gobierno y la buena administración hacia una, en palabras de la presidenta de la Comisión, nueva estrella polar. Ello obliga a abandonar un enfoque centrado sobre el precio para consolidar un nuevo modelo que atienda al valor de la solución y al principio del resultado, desde la perspectiva de la mejor calidad de la prestación.
• La simplificación y eficiencia en la contratación de las entidades subcentrales, analizando la necesaria modernización administrativa y la conveniencia de fórmulas de cooperación pública (como la compra agregada), que faciliten mejores prestaciones. Simplificación y reorganización que deben alinearse con los retos tecnológicos y la incidencia de la inteligencia artificial, con especial atención a la transformación digital y la ciberseguridad. 
• La contratación sanitaria responsable como nuevo enfoque de la gestión pública basada en valor donde interesa incorporar propuestas que mejoren la calidad y equidad de la prestación de salud, desde una perspectiva transversal que, con el foco en el paciente, avance hacia modelos de procesos y soluciones asistenciales. Para ello, se presentará en Documento de Compra pública sanitaria responsable.
• La colaboración público-privada como fórmula de éxito, con experiencias innovadoras en infraestructuras, tecnología y sostenibilidad. En esta nueva orientación geoestratégica es necesaria una visión de largo plazo, donde la inversión en infraestructuras públicas de calidad debe ocupar un lugar central. En este ámbito el debate no es quién sino el qué, de modo que se asegure la mejor prestación de servicios públicos.
• El control y las situaciones singulares en la frontera entre contrato y organización. No puede confundirse cualquier acuerdo con la contratación pública. La innovación es fundamental para el desarrollo del país, siendo preciso recordar que en el “ecosistema” de la innovación las universidades públicas son el principal agente (con una participación del 90 por cien). En esta materia, para una correcta “movilización de la innovación” y su correcta valorización conviene despejar dudas interpretativas que frenen innecesariamente esta importante política pública.
• La corrupción, cuya sombra planea inevitablemente sobre cualquier debate relacionado con la contratación pública, exige una respuesta global de carácter preventivo, que no se resuelve con criterios exclusivamente económicos. La experiencia muestra que la mejor vacuna contra las malas prácticas es la transparencia real, la rendición de cuentas y un sistema de control riguroso. Y, sobre todo, un modelo de gestión que premie la calidad, porque la opacidad suele anidar precisamente en procesos simplificados y mal diseñados. En consecuencia, Interesa una nueva cultura de la confianza, frente a la burocracia defensiva, para que la compra pública sea un impulso para las políticas públicas desde la premisa del buen gobierno y la buena administración.

El Congreso contará, además, con la conferencia magistral del Excelentísimo sr. Miquel Roca Junyent, presidente de honor de RocaJunyent y padre de la Constitución, quien ofrecerá una reflexión sobre la gobernanza y la calidad institucional en la contratación pública.

El programa completo está disponible a través de este enlace.

Como actividad previa al Congreso, el martes 28 se celebrará la Jornada "Una nueva gestión pública contractual desde la cooperación para más y mejor salud".