La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia publicó el pasado viernes la Guía sobre la preparación y el diseño de las licitaciones públicas.

Esta publicación constituye la tercera entrega del proyecto de actualización de la Guía sobre Contratación Pública y Competencia de 2011, tras la primera sobre Planificación (2020) y la segunda sobre los Encargos a medios propios y convenios (2023). Su objetivo es proporcionar herramientas prácticas para mejorar la eficiencia del gasto público y fomentar una competencia efectiva en los procesos de contratación.

Una adecuada preparación previa y un correcto diseño de los procedimientos son fundamentales para lograr estos objetivos. Con este fin, la nueva Guía:

1. Aporta herramientas para la fase preparatoria de los expedientes, incluyendo la realización de estudios de mercado, el uso de inteligencia artificial y el desarrollo de consultas preliminares de mercado con las máximas garantías de transparencia y respeto del principio de libre competencia.
2. Ofrece numerosas recomendaciones sobre elementos esenciales del diseño de los pliegos como la definición del objeto centrada en los resultados, la división en lotes que favorezca la participación o la introducción de cláusulas sociales, medioambientales y de innovación de forma coherente con el principio de libre competencia.
3. Contiene pautas específicas para impulsar la participación de pymes en las licitaciones, como ampliar la difusión de las convocatorias, dividir en lotes heterogéneos y adaptar el diseño a sus capacidades y especializaciones.
4. Incluye orientaciones sobre cómo evitar la captura tecnológica en compras estratégicas, recomendaciones para apoyar a los órganos de contratación locales, y un listado de verificación para autoevaluar el cumplimiento de las recomendaciones.