La Autoridad Catalana de la Competencia, conjuntamente con la Dirección General de Contratación Pública del Departamento de Economía y Finanzas, ha publicado la "Guía para evitar los mercados cautivos en la contratación pública". La guía tiene por objetivo evitar los mercados cautivos en la contratación pública y fomentar una contratación más abierta, eficiente y competitiva, que favorezca la diversificación de proveedores y la innovación.
Nos encontramos frente a un mercado cautivo cuando los poderes adjudicadores no disponen de alternativas reales para elegir entre distintos proveedores o productos, o no pueden cambiar de proveedor fácilmente. Esta "cautividad" es perjudicial para la contratación pública, ya que puede causar un aumento de costes, reducción de la concurrencia en pujas, menor innovación y calidad, y mayor riesgo de prácticas abusivas o colusorias.
La guía se dirige principalmente a órganos de contratación de las administraciones públicas, empresas licitadoras y órganos de supervisión y control. Entre los contenidos destacados de la guía se encuentran:
- Identificación de los mercados más proclives a ser capturados.
- Estrategias y recomendaciones para evitar la creación de mercados cautivos.
- Ejemplos de cláusulas para incorporar en los pliegos para evitar esta situación.
