- Más información: Resolución 212/2014 (descarga de PDF de la Junta de Andalucía)
Se recurre el Acuerdo de la Mesa de contratación de exclusión del procedimiento de adjudicación del contrato denominado "Servicio de comedor escolar en las residencias escolares públicas de la provincia de Málaga dependientes de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía: 29700448 Residencia Escolar de EE.MM. La Rosaleda (Lote 1 )".
SEGUNDO. Reunida la Mesa de contratación el 16 de septiembre de 2014, acuerda la exclusión de la recurrente SERHOCA, S.L. del procedimiento en el Lote 1, del cual había sido propuesta adjudicataria. Dicho acuerdo fue notificado a la recurrente con esa misma fecha mediante fax.
TERCERO. Con fecha 19 de septiembre de 2014, SERHOCA, S.L. presenta en la oficina de Correos el anuncio previo de presentación de recurso especial en materia de contratación dirigido a la Mesa de contratación convocada para el examen de la "DOCUMENTACIÓN PREVIA A LA ADJUDICACIÓN".
TERCERO. Con fecha 8 de octubre de 2014, tiene entrada en el Registro auxiliar del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales recurso especial en materia de contratación contra el acto de la Mesa de contratación por el que se acuerda la exclusión del recurrente, el cual fue presentado en la oficina de Correos de La Carolina el 6 de octubre de 2014.
... el artículo 44.3 del TRLCSP dispone que "La presentación del escrito de interposición deberá hacerse necesariamente en el registro del órgano de contratación o en el registro del órgano competente para la resolución del recurso".
Al respecto, en las alegaciones sobre la posible extemporaneidad que remite el órgano de contratación se pone de manifiesto que el recurso está presentado fuera de plazo, toda vez que el 16 de septiembre de 2014 se remitió al fax facilitado por el recurrente a tales efectos, la notificación de la exclusión acordada por la Mesa de Contratación, y el recurso tuvo entrada en el Registro auxiliar del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales el 8 de octubre de 2014.
Efectivamente, la notificación y recepción del acto impugnado tuvo lugar el día 16 de septiembre de 2014. Por tanto, contando el plazo para la interposición del recurso desde el día 17 de septiembre de 2014, dicho plazo finalizaría el 3 de octubre de 2014.
La mencionada fecha de notificación y recepción del acto, 16 de septiembre de 2014, le consta a este Tribunal por ser esta la fecha de recepción que aparece en la copia del fax recibido por el recurrente y que éste adjunta a su escrito de recurso. El órgano de contratación menciona en su informe contar con una memoria emitida por el aparato de fax en la que se indica "informe del resultado de la comunicación (16.Sep.2014 14:09) Result OK", pero no ha enviado copia de dicha memoria en el expediente remitido a este Tribunal.
No obstante, y al tratarse de un acto de trámite en el que el plazo para recurrir comienza a contar desde que el interesado tiene conocimiento del mismo; podemos asegurar que el día 19 de septiembre de 2014 el recurrente ya tenía conocimiento de su exclusión, puesto que presenta ese día anuncio de interposición de recurso en la oficina de Correos. Incluso tomando como fecha de inicio del cómputo el 20 de septiembre, el plazo de interposición del recurso finalizaría el 6 de octubre de 2014, y el recurso tiene entrada en el Registro de este Tribunal el 8 de octubre.
En cuanto a la posible toma en consideración de la fecha de presentación en una oficina de Correos a efectos de entender que el recurso se ha presentado en plazo, aun cuando ni el recurrente ni el órgano de contratación mencionan este aspecto en sus respectivos escritos, hemos de recordar lo ya manifestado sobre la cuestión por este Tribunal en anteriores resoluciones.
La presentación en una Oficina de Correos es una regla general de los procedimientos administrativos contenida en el artículo 38.4 c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que regula la presentación por los ciudadanos de documentos dirigidos a las Administraciones Públicas en las oficinas de Correos. No obstante, esta regla general no opera en este procedimiento de carácter especial, por su propia naturaleza, debiendo estarnecesariamente al día 8 de octubre de 2014, fecha de entrada en el Registro auxiliar de este Tribunal.
