ZIndex es una herramienta de benchmarking (evaluación comparativa de productos, servicios o procesos de trabajo para evidenciar las mejores prácticas sobre un área de interés) aplicada a los contratos públicos ideada por investigadores de la Universidad Charles de Praga. La herramienta está dirigida a las autoridades contratantes pero puede ser usada por todo aquel interesado en comparar cómo las instituciones gestionan adecuadamente el dinero público.
El concepto original fue concebido en el documento de 2011 “Measuring Transparency in Public Spending” (“Evaluación de la Transparencia en el gasto público”). Una comparación piloto de los Ministerios del Gobierno Checo fue publicada en el mismo año. Después de asegurar suficientes fondos para posibilitar un desarrollo más profundo de la metodología y del software de recogida de datos, la nueva web zIndex.cz fue lanzada el 15 de octubre de 2014, así como la nueva evaluación de contratos de 190 municipios checos.
Esta herramienta usa datos reales para medir los índices de transparencia, eficiencia y corrupción potencial de cada autoridad contractual en los contratos públicos. En resumen, zIndex evalúa el cumplimiento de las autoridades públicas comparándolo con las mejores prácticas recomendadas definidas por organizaciones internacionales, el Ministerio de Desarrollo Regional de República Checa y otras organizaciones no gubernamentales.
La clasificación de zIndex usa datos reales y contrastados de contratos de compra de los últimos tres años, basándose en 11 indicadores que cubren diferentes aspectos de los contratos -por ejemplo, el nivel de cumplimiento, o con cuanta frecuencia son canceladas las licitaciones. ZIndex combina esos 11 indicadores en una única calificación entre 0 (el peor) y 100 (el mejor).
Para consultar la metodología y los resultados alcanzados con este proyecto: zIndex – Benchmarking Municipalities in Public Procurement (descarga PDF en inglés)
ZIndex se encuentra en activo y es un proyecto de una organización no gubernamental financiado a través del Fondo Otakar Motejl (dedicado principalmente a la lucha contra la corrupción en la República Checa) por la Cámara de Comercio Americana (American Chamber of Commerce), Skanska e Ysoft. Los datos fueron proporcionados por la Agencia de Crédito Checa (Czech Credit Bureau). Investigadores de este proyecto afirman que el apoyo financiero para un mayor desarrollo del proyecto será bienvenido pero se rechaza cualquier donación que tenga la intención de interferir en la metodología o resultados de zIndex.
Jan Soudek, del Centro de Economía Aplicada de la Universidad Charles de Praga, espera que los resultados de zIndex inspiren el desarrollo de herramientas similares en otros países.
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